Assises nationales des Daara (AND) - 2025

La Note méthodologique du Comité d'Appui Scientifique (CAS) sert de guide pour organiser, harmoniser et piloter les Assises nationales des Daara (AND) dans toutes les communes, départements et régions du Sénégal. Elle définit les objectifs, les étapes, les méthodes et les outils nécessaires pour conduire des consultations inclusives et participatives.

À travers ce document ainsi que dans d'autres relatifs aux Assises, le terme 'Daara' est utilisé pour certains cas, et le terme 'école coranique' pour d'autres. Les deux termes portent, cependant, un sens identique.

1. Contexte

Depuis 2000, le Sénégal s'est engagé à améliorer les conditions des daara (écoles coraniques), les prendre en charge dans le système éducatif national.

Avec la nouvelle vision éducative exprimé dans le Référentiel "Sénégal 2050", le pays entend bâtir une éducation équitable et ouverte aux sciences, au numérique et à l'intelligence artificielle. Le daara, une structure d'éducation islamique, est considéré comme un pilier essentiel pour réaliser cette ambition. C'est dans cette optique, que Son Excellence le Président de la République a donné ses directives pour organisation des Assides Nationales afin de positionner les daara à leur juste place dans le système éducatif officiel.

2. Enjeux

Les Assises visent à examiner les manquements ainsi que le dualisme du système d'enseignement public qui marginalisait les daara, et à définir la véritable place de ces daara dans le système éducatif officiel. Elles doivent permettre de construire un consensus autour d'une politique éducative intégrée, fondée sur les valeurs islamiques et culturelles sénégalaises.

3. Objectifs

Objectif général :

Impliquer les Serignes daara et tous les acteurs des daara, dans des consultations inclusives visant à élaborer les meilleures stratégies pour prendre en charge les daara et les mettre à leur place méritée dans le système éducatif national.

Objectifs spécifiques :

1. Dresser un état des lieux complet des daara.
2. Identifier les options stratégiques de prise en charge des daara dans le système éducatif sans nuire à leurs objectifs généraux.
3. Proposer des modes de gouvernance inclusifs.
4. Formuler des recommandations pratiques pour la mise en œuvre et le suivi.

4. Méthodologie

La démarche qualitative et participative adoptée dans ces assises combine recherches documentaires et consultations sur le terrain.

Elle repose sur quatre principes. Elle est une démarche :

• Inductive : partir des réalités vécues pour dégager les solutions.
• Itérative : échanges permanents avec les acteurs.
• Participative : inclusion de tous les profil : Serigne Daara, érudits, professionnels d'éducation, parents, autorités etc.).
• Opérante : processus progressif des niveaux communal et départemental, régional et national.

5. Étapes clés

1. Revue documentaire : analyse des textes, études et expériences sur les daara pour dresser un état des lieux de la situation des daara.
2. Consultations locales (communales) : forums, entretiens, focus group, tables rondes.
   À ce niveau, les comités locaux départementaux supervisent toutes les activités et collectent les rapports municipaux pour les intégrer dans un rapport global.
   Au niveau régional, un atelier, organisé par le comité régional, centralise ces rapports pour en faire un seul rapport régional qui est ensuite validé par toutes les parties concernées.
3. Benchmarking : en cas de besoin, étude comparative avec d'autres pays (Malaisie, Turquie, Maroc, Mauritanie).
4. Préparation du rapport national préliminaire : consolidation des rapports régionaux et validation par les acteurs avant les sessions nationales.
5. Organisation des journées des sessions nationales : présentation des résultats et adoption des recommandations finales.

6. Thématiques d'analyse

Les consultations porteront sur des axes thématiques précis, avec la possibilité d'y ajouter tout autre thème jugé approprié par les participants. Les axes sont :

1. Concepts, finalités,
2. Financement et gouvernance.
3. Cadre juridique et réglementaire.
4. Environnement d'apprentissage et conditions de vie.
5. Curricula et certification
6. Formation professionnelle et insertion.
7. Recrutement et statut des maitres coraniques.

Les consultations visent à diagnostiquer la situation de chaque commune selon ces axes, en analysant les problèmes, proposant des solutions, identifiant les besoins et priorités, et émettant des recommandations.

7. Outils et livrables

Le CAS met à disposition :

• Des guides pratiques (forums, entretiens, focus group, tables rondes).
• Des canevas de rapports communaux, départementaux et régionaux pour la collecte et la synthèse des données.
• Un rapport final national issu des contributions de toutes les régions. Ce rapport et tous les autres rapports seront rédigé en deux versions arabe et française.

En résumé

Les Assises Nationales des daara visent à offrir une occasion de réflexion et d'échanges afin d'élaborer les meilleures stratégies de prise en charge dans le système éducatif national, tout en garantissant leur bonne gouvernance et leur performance efficace. La fonction de cette note méthodologique est de tracer une démarche claire et scientifique pour réussir cette mission historique.